2020年10月21日
特首林鄭在10月13日出席深圳經濟特區成立40年前夕接受深圳衛視訪問,主持人問對深圳GDP超越香港,是否擔心香港地位會被深圳取代,她回答稱不介意深圳GDP超越香港。之後本港媒體廣泛報導,指她的言論不關心香港。10月20日她在香港一個場合親自解畫,稱若不關心香港,就不會推廣深港經濟合作,及向北京爭取惠港政策。
這些年來,香港的經濟實力不斷下降,回歸前香港擁有完善的法律制度、言論自由被高度重視、專業人士的知識面向國際水平、資金進出不受限制,因此被譽為最自由的經濟體。以往成功全賴的這些條件,回歸以後持續流失。香港的法律獨立受到人大多次釋法,已經搖搖欲墜,近日有議員因不滿案件審判結果,針對個別法官的判決指責,對打擊司法獨立更為嚴重;自去年社會運動發生,政府非但沒有針對源頭來解決問題,卻用強硬鎮壓手段對付,不但沒能緩解社會矛盾,最後換來美國對香港的制裁,結果出現大量移民潮,其中不乏專業人士;在這樣政治環境下,縱有資金自由進出條件,亦很難吸引外來資金。香港各方面的優勢,已漸漸呈現萎縮。
林鄭在10月20日的同一場合談話中再指出,競爭力如逆水行舟,不進則退,香港亦要提升競爭力,繼續保留自身優勢。她的立論是對的,但其靠深圳打造「雙城經濟」,在粵港澳大灣區發揮「雙引擎」功能的結論卻不對。香港能夠積累如此堅實的經濟實力,源自上世紀60年代港府採取的經濟自由放任政策。當時沒有產業政策、沒有政府調度經濟、更沒有依靠其它經濟體,卻能令香港經濟從70年代步入起飛,80年代逐漸踏進成熟階段,締造了「亞洲四小龍」奇蹟。「積極不干預政策」也成為香港70及80年代政府理財的金科玉律。
積極不干預有兩層意義,一是政府積極維護自由經濟,二是不干預市場運作。回歸後,尤在梁振英時代,或許要討好北京,圖將大陸制度引進香港,經常提及香港要背靠內地,面向全球。不但拋棄了「積極不干預政策」,而且推行所謂「適度有為」的大政府主義。無奈經驗告訴我們,經濟路線是什麼怎麼走或何時走,只有市場參與者才能知曉,局外人政府是無法預知的事情,因此她對改變市場路向也無能為力。無疑香港現時的經濟政策過度依賴大陸,從2000年初依靠內地自由行推動香港經濟增長,到最近發展的大灣區計劃,全是內地概念的經濟行為,難道香港不能憑藉自身既有優勢,發展以市場為主導的經濟路線嗎?
所以林鄭所講香港要提升競爭力,繼續保留自身優勢,方法不是依賴與深圳聯手,或靠在「大灣區」建設上取得經濟成果所達成,還須充分利用香港在國際金融方面的優勢繼續發展金融事業,適當推動香港創新科技的培訓與研究工作,及加強香港在歐美旅遊業市場的推廣。因此林鄭政府不惜取消宣讀施政報告,向北京爭取惠港政策是甚不恰當的事情。當然在現時全球新型肺炎疫情下,上述有些措施實難以推動,但採用這種多元化目標總以純內地概念發展經濟仍是略勝一籌。至於政府的角色只能是維持政策的大方向,其它就應該讓路給市場了。